Утверждены правила выдачи разрешений на строительство и на ввод для объектов, расположенных на смежных земельных участках

Опубликовано постановление Правительства РФ от 06.04.2022 №603 «О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков».

Постановлением №603 утверждаются Правила выдачи разрешений на строительство (далее - Разрешение) объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках (ЗУ), разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков (Правила).
В частности, выдача Разрешений на объекты капитального строительства (ОКС), не являющиеся линейными объектами, на двух и более ЗУ, и градостроительных планов таких участков (ГПЗУ) может осуществляться в соответствии с Правилами в случае совокупности следующих условий:
•  ЗУ являются смежными;
• ЗУ принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве безвозмездного пользования;
• ЗУ имеют одинаковый вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка, допускающий размещение ОКС.

Опубликована новая Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов

Издан приказ Минстроя России от 13.12.2021 № 916/пр «Об утверждении Методики определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов»

Доля затрат на эксплуатацию машин и механизмов в итоговой стоимости по главам 1-7 сводного сметного расчета сметной стоимости строительства варьируется в зависимости от вида объекта, региона строительства и других факторов.
Методика № 916/пр устанавливает единый подход к определению сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, которые включены в классификатор строительных ресурсов и рассчитываются ресурсно-индексным и ресурсным методами. Положения методики могут применяться, в том числе при составлении сметной документации на строительство и снос объектов капитального строительства, а также при разработке и актуализации укрупненных нормативов цены строительства и расчете индексов изменения сметной стоимости строительства.
В рамках методики актуализированы методические подходы к определению восстановительной стоимости машин и механизмов, показателей годового режима работы, амортизационных отчислений на полное восстановление, доли затраты на все виды ремонта, технического обслуживания, диагностирования и замену быстроизнашивающихся частей, расхода энергоносителей.
Также установлен порядок определения затрат на перебазировку и передислокацию машин и механизмов.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2022 № 579 упрощается процедура проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Действие Постановления распространяется на правоотношения, связанные с внесением изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы до 14.04.2022, а также возникшие на основании поданных с 14.04.2022 по 31.12.2022 заявлений застройщиков, технических заказчиков и лиц, в случаях, предусмотренных ч. 1.1 и 1.2. ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

Постановлением установлено, что:
- В случае если застройщик заменил указанные в проектной документации строительные материалы на не уступающие по качеству аналоги, повторная экспертиза будет проводиться бесплатно, а сроки её проведения практически во всех случаях составят 14 рабочих дней.
- Если замена строительных материалов на аналоги не приведет к увеличению стоимости строительства более чем на 30% и свыше 100 млн. рублей, проведение повторной экспертизы не требуется.
- Для объектов, имеющих приоритетное значение, проверка соблюдения экологических требований и требований в области сохранения объектов культурного наследия будет обеспечена в рамках государственной экспертизы проектной документации.

Постановление вступает в силу с 14 апреля 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 04.04.2022 № 579

В ростовской области создана межведомственная комиссия по вопросам продления срока проведения государственной экспертизы.

Соответствующее распоряжение от 31.03.2022г. №76 "О межведомственной комиссии по вопросам продления срока проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" подписано Губернатором Ростовской области. Данным распоряжением утверждается положение о межведомственной комиссии, а также ее состав.

Ссылка на распоряжение

Минстрой России разъяснил порядок определения начальной максимальной цены контракта

Минстрой России разъяснил отдельные вопросы использовании единиц измерения в смете контракта и актах сдачи-приемки выполненных работ в случае объединения работ в «комплекс» (письмо Минстроя РФ от 7.02.2022 года № 4170-СМ/09)
В соответствии с пунктом 33 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, утвержденного приказом от 23.12.2019 № 841/пр Минстроя РФ, в случае, если в конструктивном решении (элементе) комплексе (виде) работ сгруппированы разнородные работы и затраты, то такие позиции объединяются в «комплекс» работ, используемый для идентификации конструктивных и инженерных систем, по которым нецелесообразно или невозможно установить единицу в натуральных показателях.

При формировании проекта сметы контракта на этапе размещения извещения об осуществлении закупки, а также при заключении контракта в смете по работам и затратам, сгруппированным в «комплекс», должна использоваться общепринятая единица измерения «штука».

Новости законодательства.

С 01.03.2022 вводится в действие СП 506.1311500.2021 «Стоянки автомобилей. Требования пожарной безопасности».
СП утвержден и введен в действие Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧМ России) от 17.12.2021 г. №880.

С введением в действие СП 506.1311500.2021 с 01.03.2022 признается утратившим силу Приказ МЧС России от 21.02.2013 №117, утвердивший СП 154.13130.2013 и раздел 6.11 СП 4.13130.2013.

Начал работу Цифровой рынок строительных ресурсов - «Стройресурс»

Начал работу новый ресурс для поиска альтернативных предложений по стройматериалам - Цифровой рынок строительных ресурсов, основанный на Классификаторе строительных ресурсов.
Цифровая платформа Стройресурс - это отраслевая цифровая рыночная инфраструктура, предоставляющая сервисы, связанные с обеспечением взаимодействия строительных организаций с производителями и поставщиками строительных материалов, инженерного и технологического оборудования, машин и механизмов на новом качественном уровне.
Платформа представляет возможность бесплатного размещения и администрирования информации о продавцах строительных ресурсов, включая их продуктовый портфель.
Структурной основой для размещения информации о продукции (строительных ресурсах) служит Каталог строительных ресурсов, сформированный на основе Классификатора строительных ресурсов (КСР) Минстроя России и фактической номенклатуры продукции производителей и поставщиков строительных ресурсов.

Установлены случаи использования проектной документации эксплуатирующими организациями

Минстрой России устанавливает необходимость использования проектной документации в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения.

При обследовании технического состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).

В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.

По мнению Минстроя России, результатом проводимых обследований является проектная документация, и при ее отсутствии эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению.
Письмо Минстроя России от 21.02.2022 № 3362-ОГ/08 «По вопросу восстановления проектной документации»

Утверждены правила подключения объектов капстроительства к системам водоснабжения и водоотведения

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 утверждены новые правила подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Теперь заявление о подключении и необходимые документы могут быть предоставлены посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или официального сайта исполнителя услуг. Также новые правила упрощают и регламентируют процедуру подключения, сокращают сроки подключения объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения и устанавливают ряд особенностей выполнения в рамках комплексного развития территории.

Информационный портал по вопросам изменения цены контракта посетили свыше 119,8 тысячи пользователей ФГИС ЦС

В целях оказания информационной поддержки участникам строительного рынка по вопросам изменения условий реализации контрактов с государственным участием в связи с ростом стоимости строительных ресурсов на ФГИС ЦС действует специализированный информационный портал.
По информации ФАУ «Главгосэкспертиза России» по состоянию на 23 марта 2022 года специализированный портал на ФГИС ЦС, разъясняющий положения постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315, посетили 119 806 пользователей.
Раздел на официальном сайте ФГИС ЦС, где размещается информация о порядке и условиях изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов, создан 20 августа 2021 года по поручению министра строительства и ЖКХ Российской Федерации Ирека Файзуллина и на основе решений заседания штаба Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина.

По поручению Правительства РФ Минпромторг и Минцифры запустили новый онлайн-сервис «Биржа импортозамещения»

Сервис соз­дан на элек­трон­ной тор­го­вой пло­щад­ке Газ­пром­банка (ГПБ) на ба­зе Го­сударс­твен­ной ин­форма­цион­ной сис­те­мы про­мыш­леннос­ти (ГИСП). Газ­пром­банк соз­дал сер­вис без прив­ле­чения го­сударс­твен­но­го фи­нан­си­рова­ния. На дан­ный мо­мент на пло­щад­ке за­регис­три­рова­но уже бо­лее 700 тыс. пос­тавщи­ков, бо­лее 1500 за­каз­чи­ков, а уни­каль­ных за­писей в ка­тало­ге про­дук­ции бо­лее 470 тыс., та­кие дан­ные при­водит Мин­пром­торг.

         В России достаточно производителей комплектующих, которые раньше не выдерживали конкуренции с иностранными поставщиками. Они готовы снабжать рынок своей продукцией, восстанавливая разорванные из-за санкций цепочки поставок. Правительством РФ дано поручение Минпромторгу и Минцифры создать цифровой сервис «Биржа импортозамещения». С помощью него будет обеспечено прямое взаимодействие между российскими производственными компаниями и заказчиками.

         ЭТП ГПБ является давним технологическим партнером в развитии ГИСП, еще в 2017 г. на ПМЭФ состоялось подписание допсоглашения к соглашению о сотрудничестве Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и ОАО «Газпромбанк». Соглашение направлено на развитие сервисного потенциала Государственной информационной системы промышленности - ГИСП. ЭТП ГПБ выступала и выступает площадкой, прошедшей развитие с корпоративной промышленной площадки, учитывающей многие специфики и особенности промышленности.

Определены критерии типовых объектов капитального строительства и порядок признания типовых проектов

1 марта 2022 года постановлением Правительства № 278 утверждены критерии и порядок признания проектной документации типовой.
Минстрой России может признать проект типовым по своей инициативе, по заявлению застройщика или заказчика после прохождения государственной экспертизы, завершения строительства и сдачи объекта в эксплуатацию. Типовые проекты признаются таковыми на пять лет, сведения о них включаются в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ).
Типовой проект не может быть ниже класса энергоэффективности ниже «С», проектная документация не должна содержать сведений отнесенных к гостайне. Типовые МКД должны быть обеспечены приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета.

Создан портал оперативного информирования о фактах значительного увеличения стоимости строительных материалов и оборудования

На официальном сайте Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) создан отдельный портал, на котором имеется возможность заявить о фактах значительного увеличения стоимости строительных материалов и оборудования, используемых при строительстве объектов капитального строительства, за короткий период времени (менее месяца).
Посредством новой функции на портале ФГИС ЦС заказчики и подрядные организации могут представить конкретную информацию о наличии фактов:
- значительного повышения стоимости строительных ресурсов, планируемых к закупке на объекты капитального строительства;
- отказа от продажи строительных ресурсов по зафиксированным ранее в контрактах ценам.
Приоритетной является информация по ценообразующим строительным ресурсам, оказывающим существенное влияние на стоимость строительства объектов капитального строительства, капитального ремонта, реконструкции.
В случаях выявления дальнейшего значительного роста цен по строительным ресурсам из ранее предоставленных заявок целесообразно подавать новые заявки с указанием ранее представленных контактных данных и ИНН заявителя.

Вход на портал осуществляется по ссылке: Ссылка

Что изменится в регулировании строительной отрасли и ЖКХ с 1 марта?

1 марта 2022 года в силу вступил ряд законодательных изменений, касающихся индивидуально-жилищного строительства, градостроительной и разрешительной деятельности, госэкспертизы, энергоэффективности зданий и правил пользования жилыми помещениями. Минстрой России составил их краткий обзор.
Индивидуально-жилищное строительство
Урегулированы важные вопросы долевого строительства малоэтажных жилищных комплексов (МЖК), а именно – возможность для застройщика индустриального ИЖС сформировать объекты инфраструктуры и общего имущества для будущих собственников жилых домов в соответствии с проектной декларацией, передача построенных индивидуальных жилых домов только при условии их подключения к инженерным коммуникациям, а также применение механизма защиты прав граждан с размещением денежных средств на счетах эскроу до ввода в эксплуатацию поселка и его инфраструктуры. Также среди нововведений возможность государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве индивидуального жилого дома и применения механизмов проектного финансирования застройщиков. Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Переход на ЕЦПЭ

Уважаемые заявители! ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов» начинает прием новых заявлений на Единой цифровой платформе экспертизы с 01.04.2022.

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Минстроем России в органы исполнительной власти субъектов РФ направлено письмо от 02.02.2022 года № 3586-СМ/09 в котором разъясняются вопросы применения подходов при расчете удорожания государственных контрактов в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы.

В письме сообщается, что в связи с изменениями, которые внесены в ст.112 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…» появилась возможность в 2022 году применять положения п.8 ч.1 ст.95 44-ФЗ к контрактам, которые заключены на срок менее одного года и предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (строительство).

Первые изменения индексов сметной стоимости строительства в 1 квартале 2022 года

Опубликовано письмо Минстроя России № 4153-ИФ/09 от 07.02.2022 «О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ».
Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства (ИИСС), утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр, с использованием данных ФАУ «Главгосэкспертиза России», органов исполнительной власти субъектов РФ за IV квартал 2021 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
В письме сообщается о рекомендуемой величине ИИСС в 1 квартале 2022 года, в том числе о величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ (ПНР).

В составе первого пакета дополнений в ФСНБ-2022 планируется значительное количество изменений сметных норм

По результатам обработки поступивших предложений к ФСНБ-2022 на портале ФГИС ЦС Главгосэкспертизой осуществляется подготовка первого пакета дополнений и изменений к новой сметно-нормативной базе. Дополнения и изменения, как ожидается, будут содержать значительное количество новых и актуализированных норм, в том числе разработанных Главгосэкспертизой России.

         Новая редакция сметно-нормативной базы ФСНБ-2022 утверждена приказом Минстроя России от 30 декабря 2021 года № 1046/пр и вступает в действие с 30 июня 2022 года. В целом на текущий момент ФСНБ-2022 содержит 118 сборников, включающих 51 601 норму, а также актуальные сметные цены по 24 871 номенклатурной позиции материалов и 1 568 - машин и механизмов.

На базе ДОМ.РФ будет сформирован технический комитет по информационному моделированию

На базе АО «ДОМ. РФ» будет сформирован Технический комитет по стандартизации «Информационное моделирование»
Основной функцией комитета является разработка системы национальных стандартов в сфере информационного моделирования в строительстве:
- Стандартизация подходов к определению жизненного цикла ОКС;
- Описание процессов информационного моделирования;
- Разработка стандартов информационного моделирования зданий и сооружений, требований по формированию информационных моделей ОКС, требований по управлению единым информационным пространством.

Также в планах комитета актуализация двенадцати ГОСТ, входящих в систему информационного моделирования зданий и сооружений.
После создания ТК «Информационное моделирование» из структуры ТК 465 «Строительство» будет исключен подкомитет ПК 5 «Управление жизненным циклом объектов капитального строительства».

Заявки на участие в работе нового технического комитета в АО «ДОМ.РФ» будут приниматься до 18 марта 2022 года.

Минстроем России утверждены изменения к СП 89.13330.2016 «СНиП II-35-76 Котельные установки»

Сводом правил установлено:
• Возможность применения блочно-модульных котельных в районах с отсутствующим централизованным теплоснабжением.
• Возможность размещения установок в непосредственной близости к потребителю с минимальной протяженностью тепловых сетей.
• Удаленное управление технологическими процессами без постоянного присутствия обслуживающего персонала.
• Повышение эффективности использования энергоресурсов за счет применения конденсационных котлов, использующих конденсацию водяных паров, содержащихся в дымовых газах, а также применения горелок двойного действия при работе котельных на газовом топливе с переходом на жидкое.
• Расширено использование сжиженного природного газа (СПГ), пропан-бутановой смеси (СУГ) и биотоплива, в том числе сельскохозяйственных и древесных отходов.
• Новые требования об использовании современных горелок с наименьшей эмиссией вредных веществ и исключение ограничения на отдельно стоящие теплогенераторные установки до 360 кВт.
• Возможность применения в ряде случаев топливоснабжения от передвижной топливной емкости без организации склада резервного/аварийного топлива.
СП 89.13330.2016 «СНиП II-35-76 Котельные установки»